史上最強規模的環(huán)保督察已經(jīng)啟動(dòng)!根據環(huán)保部官網(wǎng)發(fā)布的新聞，截至4 月7 日晚，參與第一輪大氣污染防治強化督查的28 個(gè)督查組已全部到位。

 

　　一場(chǎng)規模空前、時(shí)間跨度大的強化督查即將開(kāi)始，5600 人的督察隊伍、全年25 輪、為期一年之久，聚焦“2+26”城市……此次強化督查是環(huán)境保護有史以來(lái)，國家層面直接組織的最大規模行動(dòng)。

 

　　何為“2+26”城市?“2+26”城市是指京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京，天津，河北省的石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲;山西省的太原、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城;山東省的濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤;河南省的鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽(yáng)。這28城幾乎包含了我國華北地區所有的鋼鐵生產(chǎn)重地，這些地方，鋼鐵產(chǎn)業(yè)區域性高度集中。

 

　　長(cháng)期以來(lái)鋼鐵工業(yè)一直被作為能源消耗和污染大戶(hù)受到批評。鋼鐵行業(yè)從煉焦、燒結、煉鐵、煉鋼到軋鋼整個(gè)冶煉工藝均會(huì )產(chǎn)生不同類(lèi)型污染物，幾乎有一半以上的物料投入以廢氣、固體廢料或副產(chǎn)品的形式被排放出來(lái)。具體而言，燒結和煉焦環(huán)節主要產(chǎn)生硫化物、氮氧化物和煙塵等廢氣，煉鐵及煉鋼環(huán)節主要產(chǎn)生爐渣等固體廢棄物，而軋鋼環(huán)節產(chǎn)生的污染物則主要是冷卻水等廢水污染，其中，燒結和煉焦環(huán)節產(chǎn)生的硫化物、氮氧化物和煙粉塵等氣體污染物最為嚴重。

 

　　環(huán)保部在近期的督查通報里也明確指出，鋼企是排放問(wèn)題大戶(hù)。今年以來(lái)，唐山市瑞豐鋼鐵有限公司、唐山市鑫達鋼鐵有限公司、燕山鋼鐵有限公司、正達鋼鐵有限公司等多家鋼鐵企業(yè)被環(huán)保部陸續公開(kāi)點(diǎn)名。

 

　　就在上周，環(huán)保部“高架源”污染源自動(dòng)監控數據顯示，鋼鐵行業(yè)在4月7日后氮氧化物排放明顯增加。在被督查的城市中，唐山市鋼鐵行業(yè)排放增加最多，4月8日較前一日氮氧化物排放量增加了38%。其中，河北鋼鐵集團榮信鋼鐵有限公司等13家排放量較大的鋼鐵企業(yè)氮氧化物排放增長(cháng)均在60%以上。

 

　　但是值得注意的是，隨著(zhù)近年霧霾、廢水等環(huán)保污染問(wèn)題逐步引起重視，政府陸續出臺了一系列關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的環(huán)保政策，倒逼鋼鐵落后產(chǎn)能逐步淘汰抑或改造升級，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)從粗放式生產(chǎn)到可持續發(fā)展。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)環(huán)保水平相比以往已經(jīng)有所改觀(guān)。

 

　　近十年間中國重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)環(huán)保治理資金累計投入超過(guò)1300億元。特別是“十二五”期間，盡管鋼鐵行業(yè)利潤水平持續下滑，但環(huán)保投入仍然保持增長(cháng)，先進(jìn)的環(huán)保工藝技術(shù)得到了快速的推廣應用。

 

　　在燒結煙氣脫硫技術(shù)方面，全國重點(diǎn)鋼企燒結機脫硫面積從2005年24平方米增加到2015年13.8萬(wàn)平方米，全國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)焦化工序干熄焦普及率高達95%以上，煉鐵高爐煤氣干法除塵普及率已達到90%以上，煉鋼轉爐煤氣干法除塵普及率也達到了20%，隨著(zhù)鋼鐵行業(yè)全面推行“三干”技術(shù)，實(shí)現了節水、節能，大幅減少了末端顆粒物排放總量。此外，十年間噸鋼二氧化硫排放量由近3kg降為0.85kg左右，完成了約三分之二的廢氣污染排放削減。固廢綜合利用率由2005年的94.8%提高至2015年的97.5%，噸鋼固廢產(chǎn)生量由2005年的628kg/t降至2015年的585kg/t;廢水排放總量由約12億立方米降至4億立方米。

 

　　但就全行業(yè)而言，由于地區差異、技術(shù)裝備水平差異、環(huán)保理念差異等，我國鋼鐵企業(yè)間環(huán)保水平仍存在不同程度的差距。從冶金工業(yè)規劃研究院公開(kāi)的數據看，中國鋼鐵行業(yè)環(huán)保設施平均噸鋼運行成本約80元，寶鋼等先進(jìn)企業(yè)環(huán)保設施噸鋼運行成本約150元。先進(jìn)企業(yè)環(huán)保設施齊全，噸鋼環(huán)保運行成本高。在利潤的驅使下，一些企業(yè)推廣升級環(huán)保設備的積極性不高，部分企業(yè)噸鋼環(huán)保運行成本不足先進(jìn)企業(yè)的三分之一。從排放量來(lái)看，一些環(huán)保落后鋼企噸鋼廢氣排放量達到先進(jìn)企業(yè)近十倍水平，兩級分化非常明顯。

 

　　未來(lái)這種情況，必將有所改觀(guān)。2017 年，是“大氣十條”第一階段收官之年，同時(shí)也是《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》近期目標的決勝之年。一方面，政策頻出并加速落地顯示了政府打好藍天保衛戰的決心;另一方面，本次史上最嚴環(huán)保督察中，環(huán)保部將對“2+26”城市空氣質(zhì)量改善情況實(shí)施按月排名，按季度考核，北京、天津、廊坊、保定市以區縣為單位參與排名，考核和排名結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。這也將促使環(huán)保政策加速落地顯效。

 

　　2017年環(huán)保力度的持續升級并加速落地，必將限制一部分鋼鐵產(chǎn)能的釋放，促進(jìn)不符合現有環(huán)保標準和政策的鋼廠(chǎng)加速退出。據最新消息，為迎接中央環(huán)保督察組4月份監察，天津大邱莊鎮尚未完成整改任務(wù)的企業(yè)將于4月14日之前全部停產(chǎn)。