當前,全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入第四階段新一輪平臺期,并將迎來(lái)一個(gè)漫長(cháng)的調整過(guò)程。在日前舉行的第十五屆鋼材市場(chǎng)和貿易國際研討會(huì )上,冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )指出,在經(jīng)濟發(fā)展拉動(dòng)及技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下,在勞動(dòng)力、土地、資本等要素支撐下,全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉向中國,預計今后一個(gè)時(shí)期,全球鋼材國際貿易將呈現平穩波動(dòng)發(fā)展態(tài)勢。
2016年,中國經(jīng)濟平穩增長(cháng),供給側結構性改革扎實(shí)推進(jìn),化解過(guò)剩產(chǎn)能工作取得階段性成果,鋼材價(jià)格觸底回升,鋼鐵行業(yè)整體扭虧為盈。2017年,走出低谷的中國鋼鐵行業(yè)有望保持平穩運行,但是在市場(chǎng)向好的同時(shí),仍然面臨著(zhù)諸多困難和挑戰:行業(yè)整體效益低下的局面沒(méi)有根本改變,化解產(chǎn)能過(guò)剩的任務(wù)更加艱巨,國際國內市場(chǎng)環(huán)境更加復雜。
中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系中還存在標準不統一及長(cháng)效機制與專(zhuān)項行動(dòng)方案的關(guān)系問(wèn)題。首先,要使鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策精準發(fā)力,應以環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、安全、稅收等標準嚴格執法,配合金融的差異化政策,重點(diǎn)解決市場(chǎng)公平問(wèn)題;其次,應抓住去產(chǎn)能政策及退出以后政策重點(diǎn),以減量發(fā)展為前提條件,以兼并重組為重要手段,以技術(shù)改造、產(chǎn)能匹配為基本要求,以結構調整、轉型升級為核心內容,集中力量提升行業(yè)企業(yè)競爭力。
近期,中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策將進(jìn)一步發(fā)力,新環(huán)評法已正式實(shí)施,并推行新排污許可制度。首部環(huán)保稅法即將實(shí)施,鋼鐵行業(yè)環(huán)保提標在即。綠色低碳法律法規體系建設不斷完善,而且還將利用經(jīng)濟手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。
繼2016年中國鋼鐵、煤炭行業(yè)分別完成6500萬(wàn)噸和2.9億噸的去產(chǎn)能任務(wù)后,2017年供給側結構性改革將全面推廣深化,尤其是國家要求在2017年6月底之前全面取締“地條鋼”,意味著(zhù)2016年全國中頻爐7400萬(wàn)噸的“地下”產(chǎn)鋼量有望消失,市場(chǎng)供求環(huán)境將持續改善。事實(shí)上,經(jīng)過(guò)5年下跌,中國多數鋼廠(chǎng)已失去投資增產(chǎn)的能力,鋼鐵產(chǎn)能處于自然減量中。
從周期角度來(lái)看,經(jīng)過(guò)長(cháng)達5年的下跌,中國鋼鐵行業(yè)的供給能力不斷下降,市場(chǎng)周期促使鋼價(jià)2016年飆漲,而供給側改革仍將延長(cháng)鋼材市場(chǎng)的景氣周期。